集群化是制造業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，是制造業(yè)向中高端邁進的必由之路，也是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱：《建議》）提出，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
國資委機械工業(yè)經(jīng)管院創(chuàng)新中心主任宋嘉對《證券日報》記者表示，產(chǎn)業(yè)集群正在呈現(xiàn)出“竹林效應(yīng)”的規(guī)律，即產(chǎn)業(yè)集群的多樣性和豐富性，是促進產(chǎn)業(yè)進一步聚合發(fā)展、融通發(fā)展的基石和重要保障。通過對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的政策、資金、人才，特別是產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)機構(gòu)的聚集，將形成倍增發(fā)展。
宋嘉說：“舉一個通俗的例子，原來某塊土地適合某種農(nóng)作物，現(xiàn)在要換一種高附加值的農(nóng)作物，僅僅引入種子是不夠的，一定要花成本、下力氣進行‘土壤改良’。對應(yīng)到先進制造業(yè)集群發(fā)展，就是圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級目標，引入更多的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)機構(gòu)促進創(chuàng)新?！?/p>
中國金融智庫首席金融學(xué)家宏皓在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國的制造業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，但這并不是產(chǎn)業(yè)集群。因為缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新驅(qū)動力，企業(yè)間要么以利益為紐帶建立產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，要么同類型企業(yè)互相競爭，甚至劣幣驅(qū)逐良幣，高新技術(shù)企業(yè)反而沒有了生存土壤，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)越聚集，中低端競爭越殘酷。
宏皓說：“先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群要建立在規(guī)模效應(yīng)之上，同時更要有創(chuàng)新動力。一個地方在培育產(chǎn)業(yè)集群時，除了要選擇本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，該領(lǐng)域的生產(chǎn)制造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在全球范圍內(nèi)也要具備一定的競爭優(yōu)勢，能夠聚集創(chuàng)新資源，這樣才會形成以核心企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)在內(nèi)的創(chuàng)新體系，并推動創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，讓知識和技術(shù)外溢，最終有效促進整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>
宏皓認為，創(chuàng)新凝聚力是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵力量，在核心企業(yè)的創(chuàng)新帶動下，產(chǎn)業(yè)集群必將結(jié)束過去企業(yè)“單打獨斗”的發(fā)展模式。通過將上下游企業(yè)和科研機構(gòu)融入產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)一方面通過相互競爭加強企業(yè)自身實力，激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，另一方面通過協(xié)同合作，為企業(yè)帶來新的發(fā)展機會。
《建議》中還提出鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。中國人民大學(xué)高禮研究院宏觀經(jīng)濟學(xué)助理教授王鵬對《證券日報》記者表示，這說明在先進制造業(yè)集群發(fā)展中，會更加精細化管理，防止大水漫灌的情形出現(xiàn)，因此產(chǎn)業(yè)集群很難出現(xiàn)遍地開花的局面。
王鵬表示，對先進制造業(yè)集群發(fā)展的高標準，讓具有創(chuàng)新與規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)獲得了重要的發(fā)展契機，尤其是資本市場培育出的高新技術(shù)企業(yè)，它們會利用資本平臺和技術(shù)優(yōu)勢，成為產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè)，進而以創(chuàng)新凝聚力推動產(chǎn)業(yè)升級。
